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260305_「與婦運北極星前行」學術論壇

時間：115.03.05（四）09:00–16:30
地點：國立高雄師範大學 行政大樓10樓 國際會議廳

【一】致敬《不再模範的母親》：從歐洲跨國研究看單親支持政策​

Rense Nieuwenhuis│瑞典斯德哥爾摩大學瑞典社會研究所（SOFI）副教授

  1. 歐盟性別平等局（European Institutefor Gender Equality， EIGE）的性別平等指標 ：其中的重要指標是【經濟】
  2. 瑞典家庭政策
    1. 優勢 ⇒ 兼顧雙親以及各種不同面貌家庭
      1. 育嬰假、親職假（共可以請假16個月，一方8個月，請假期間可領一定比例薪資）
        父母共享 480 天的帶薪育嬰假（390 天高薪補貼），且近年（2024年7月）新法允許將部分休假轉移給祖父母或親友，即「育孫假」，單親可轉 90 天，雙親各可轉 45 天，致力減輕家長負擔
      2. 每年有120天的子女照顧假（BAB），如：子女生病
      3. 保障有公共托育的服務，用家庭收入算比例的費用（6400、4300或2000多台幣左右）
    2. 批判性觀點－福利國家的矛盾：完善福利國家進入勞動市場，卻無法享有權利與職位
      1. 為何 ⇒ 不想聘用女性？還是比較貴？還是因為母職而導致落差？還是其他因素？
      2. 講者目前沒有證據，但是低薪階層的落差很大（女性化職業、低薪職業）
    3. 瑞典有貧窮嗎？
      1. 1990年代貧窮率低（約5%），大概 1995 ~ 2000 年代開始改變（約20%，大約每四個人會有一位在貧窮線底下）
      2. 失業補助：
        －　1990年代：約80~90%會收到失業補助通知，且至少9成可領到
        －　近代：不到40%
        －　Why？⇒ 因為要加入就業失業保險，才能領取（失業保險資格：只要工作滿一年，且有投保每月約100克朗（約新台幣350元）的失業保險）
      3. 單身/親較易陷入貧窮 ⇒ 因為難有第二個收入進來
    4. 性別革命是否完成/未完成？⇒ 尚在進行當中
      1. 父親請領育嬰假：離婚或分居的爸爸也是會請育嬰假（小孩會雙方輪流住，每週三天以上：比例約40%以上，有利於小孩與父母雙方的福祉）
      2. 會期待母親去工作，但只有50%期待父親照顧小孩
      3. 【質性】共同兼顧小孩是什麼？母親會領取撫養費嗎？但父親根本沒有幫照顧，政策也有他顧及不到的地方
      4. 政策想改善性別平等，若無考量家庭型態多元性，反而會增強不平等

【二】翻轉單親貧窮、打造在地社會支持​

【研究對話】從結構找解方　　洪惠芬教授│東吳大學社會工作學系
【法律制度】告別母職神話　　林實芳副董事長│婦女新知基金會

【從結構找解方】​

  1. 命運分期假說：
    1. 階級好的女性：較晚進入婚姻以及就業，與伴侶穩定，可以給孩子好的資源
    2. 階級較不好的女性：無法提供好的育兒資源
      1. 為何陷入貧窮 ⇒ 個人貧窮風險（低人力資本）、育兒風險
  2. 美國、日本成為單親媽媽 ⇒ 多大是窮人的
  3. 瑞典：盛行與逞罰架構 ⇒ 體制對個人致貧因子的懲罰較小，因此貧窮率低
  4. 國家可以透過政策去落入貧窮 ⇒ 【家庭政策】是關鍵
    1. 有效的政策：提供全時段的托育，能穩定單親媽媽的工作（相較於親職假來說，但可以透過設計不同解方來解決）
    2. 按照需求來規劃家庭政策，才能讓多元性的人進來
  5. 臺灣的狀況 ⇒ 貧窮率低，但是是靠「家庭」而撐的。例如：要離婚的女性，法官問該女性自己的原生家庭可以供應嗎？

【告別母職神話】​

  1. 支持分類
    1. 直接支持：因為單親身分，而得到政策支持。如：特定境遇單親家庭援助
    2. 間接支持：沒有另一個配偶而損失利益。如：陪產假（因為目前是打在婚姻裡面，希望能被打開）、育嬰留職停薪
  2. 台灣目前沒有對不同境遇家庭（如：是否單親）做不同標準，但在2006年有一個規定是「需要合法的婚姻關係」，那未婚生子等就會被排除在外
  3. 國家現在目標：
    1. 主要－貧窮⇒中低收入戶（只要沒拿到這個，其他的更不用說了！）
      1. 能進入低收入戶家庭只有百分之2
      2. 目前臺灣是以家戶所得，以家為單位來計算
    2. 次要－單親、障礙兒童
  4. 特殊境遇家庭條例：
    1. 2007以前：特殊境遇家庭⇒福利家庭的補助【女性】？？因為男性不會受到經濟困難。但後來就修法了！！
    2. But 離婚/喪偶導致沒有工作能力才拿得到社會福利

【三】翻轉貧窮循環​

  1. 婦女脫離暴力，但若生活沒有設計起來，也會沒有用
  2. 住宅是每個人的基本生存，而非市場商品：台灣社會住宅：不到1 % 、荷蘭：40%、日本：20%左右
  3. 照顧者貧窮
  4. 為何要設下嚴謹的貧窮線：因為拿到福利，就會拿到98項福利
  5. 社會救助法是要這幾年要修法

【四】從婦運到中央​

  1. 新知家變
  2. 政治機會結構：若NGO能鬆動權力關係，那就有機會
  3. 女書店

【五】性別運動與性別平等教育​

  1. 【聽同志說故事】用性別平等鋪成一條彩虹之路——記念蘇芊玲老師
  2. 國外很驚訝：台灣的同志團體與婦女團體竟然可以相挺！？台灣的同志組織竟然可以LGBTQ可以一起工作
  3. 推動同志的運動空間－女書店
    1. 早於熱線的同志中心
    2. 知識出版
    3. 支持熱線募款
  4. 青春水漾：https://www.youtube.com/watch?v=1yJfweqeSwA